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國家支持山西鋁工業轉型升級的背后

作者:史梓田 李彥瀏覽次數: 日期:2017年4月8日 08:13

上海快3开奖走势一定牛 www.dptket.com.cn “齊呼”國家支持山西鋁工業轉型升級的背后,山西的鋁到底有多強?

 

導讀:隨著國家“兩會”的落幕,一系列政府政策的出臺,山西鋁行業特別是呂梁鋁行業迎來了它又一個蓬勃發展的春天。迎著時代的春風,站在廣袤無垠的黃土地上,吸吮著森澤三十多年奮斗歷程中積累的深厚精神養分,擁有4000多森澤人聚合的磅礴之力,我們森澤人走自己的轉型升級路,具有無比廣闊的發展舞臺,具有無比深厚的文化底蘊,具有無比強大的前進動力。讓我們同心同德,攜手共進,扎扎實實干事,踏踏實實做人,立足崗位成才,扎根森澤創業,整合資源、人力、物力,為實現森澤美好的未來而奮力拼搏!希望大家認真閱讀,深刻把握鋁行業發展大勢。

近日,《山西日報》披露了由全國政協委員、省政協主席薛延忠牽頭聯合駐晉全國政協委員的聯名提案,這次焦點放在了遲遲難有突破的山西鋁工業發展上,希望從國家層面支持山西鋁工業轉型升級。

提案建議支持山西發展鋁后加工項目,打造鋁精深加工特色產業,協調解決電解鋁產能置換指標,并給予更多財稅、融資等相關政策支持,把鋁工業轉型升級作為呂梁山區產業扶貧重點予以扶持。

對于提交此提案的緣由,駐晉委員主要從四個方面進行了詮釋:

一、山西產業格局轉型的需要

山西作為資源型省份,長期以來形成“一煤獨大”、結構不優的產業格局,受煤炭市場等諸多因素影響,目前經濟發展正處于最困難時期,迫切需要構建符合省情實際的支撐多元、布局合理、鏈條高端的現代產業體系。

支持山西鋁工業轉型升級、創新發展,有助于山西構建多元化中高端現代產業體系,走出資源型地區創新驅動轉型發展新路。

二、山西在鋁工業轉型升級方面優勢明顯

山西是國家重要的資源能源基地,鋁土、煤炭和電力資源豐富,山西發展鋁工業,構建“煤----用”一體化產業體系,具有明顯優勢。

一是資源優勢。山西鋁土礦分布廣泛并相對集中,截至2015年底累計查明保有資源儲量約15.27億噸,占全國儲量的32.5%,居全國之首。二是能源優勢。山西現有煤炭產能約12億噸,電力裝機7000萬千瓦,豐富的煤炭和電力資源,完全可以滿足從氧化鋁向電解鋁再到鋁材、鋁制品的拓展和延伸對能源的需求。三是產業基礎優勢。截至2016年底,山西已形成氧化鋁產能1700萬噸,電解鋁產能119.5萬噸,鋁加工能力75萬噸,建立了集約化程度較高、技術水平較為先進、內部結構相對完整的產業體系,具備了轉型升級的基礎。

三、幫助呂梁山區等集中連片特困地區推進脫貧攻堅

支持山西鋁工業轉型升級、創新發展,有助于呂梁山區等集中連片特困地區推進脫貧攻堅。呂梁山區是全國集中連片特困地區。加快呂梁脫貧步伐,立足當地比較優勢,抓好產業扶貧、項目扶貧至為重要。呂梁鋁土礦資源探明儲量6.92億噸,占山西省的45.7%、全國的近1/6。2016年氧化鋁產量達到1200萬噸,占山西省的75%、全國的17.2%。但氧化鋁、氫氧化鋁的就地轉化為零、外運率100%,電解鋁、鋁加工材等下游產業空白,造成了鋁資源和效益的雙流失。目前,呂梁氧化鋁若全部轉化可形成至少600萬噸的鋁加工能力,由此產生的工業增加值可達700多億元、利稅近600億元。這將加快呂梁全面建成小康社會步伐。

四、優化國家生產力布局

支持山西鋁工業轉型升級、創新發展,有助于國家優化生產力布局,實現資源集約高效配置。在鋁工業發展必須具備的要素中,山西是全國唯一同時具備鋁土礦、煤炭和電力優勢的省份,具有明顯的比較優勢。

關于從國家層面如何支持山西鋁工業轉型升級,駐晉委員們從三個方面提出了建議:

一、支持山西發展鋁后加工項目,打造鋁精深加工特色產業

針對山西在全國鋁工業產業格局中處于氧化鋁大省、電解鋁小省、鋁加工弱省、產業結構嚴重失衡的現狀,請國家根據東部、中部、西部各自的資源稟賦和產業基礎制定非均衡、差異化的產業政策引導目錄,把山西鋁工業轉型發展納入全國產業發展總體布局并優先予以安排,支持山西發揮比較優勢,發展鋁材精深加工,延伸鋁下游產業鏈,實現鋁工業全產業鏈發展,提升產業發展層次和附加值,幫助山西改造提升傳統產業,加快創新發展、轉型升級。

二、協調解決電解鋁產能置換指標

發展鋁材精深加工,延伸鋁工業產業鏈,電解鋁是核心產品。鑒于電解鋁產能置換工作由工業和信息化部牽頭負責,為此,建議工業和信息化部在電解鋁產能置換指標上給予山西傾斜支持,在全國范圍內調劑200萬噸產能置換指標給山西,允許山西在環保、節能、高效的前提下,按照“煤電鋁一體化”思路適度增加電解鋁產能,支持山西鋁工業轉型升級。

三、把鋁工業轉型升級作為呂梁山區產業扶貧重點予以扶持

根據呂梁山區的資源稟賦和產業基礎,請國家在鋁工業規劃布局、項目安排上更多地向呂梁市傾斜,并享受國家相關的產業扶貧政策。

以上便為提案的主要內容,現結合提案作幾點補充:

一、山西的鋁到底多強?

山西以煤著稱,但相較于鋁土,優勢卻不如后者明顯。就如提案中所提一樣,截至2015年底累計查明保有資源儲量約15.27億噸,占全國儲量的32.5%,居全國之首。

而從去年發布的《全國礦產資源規劃(2016-2020年)》,更是將山西在鋁土方面的資源優勢體現的“淋漓盡致”,《規劃》中共有5個國家規劃鋁土礦區,而山西省就上榜4家,分別為:興縣鋁土礦區、寧武-原平鋁土礦區、汾陽--孝義鋁土礦區、交口--汾西鋁土礦區。以下為礦區情況介紹:

1、興縣鋁土礦區——山西興縣、臨縣、岢嵐縣

該礦區屬于山西河東成礦盆地,因斷層斷陷情況不明,目前只知東坡礦帶。東坡礦帶長210公里,寬10-30公里,包含保德-興縣-臨縣-柳林-中陽等地的大型、中型鋁土礦床19個。

其中,興縣鋁土礦集中區自北向南約有7個上表礦床,分別是保德天橋、郝家塔及扒摟溝,興縣魏家灘、黃輝頭、賀家圪臺及車家莊;保有資源量為1億噸以上。

而臨縣所在的河東盆地東坡鋁土礦礦床有鋁土礦床6個,其中上表礦床5個:臨縣湍水頭、柳林縣的蘭家山、成家莊、中陽水泉溝、蘇村;保有資源量近5千萬噸。

2、寧武-原平鋁土礦區——山西寧武縣、原平縣、朔州市朔城區

該礦區位于寧武-靜樂成礦盆地,該盆地為一窄長型,封閉性好,西坡、東坡坡度較陡,大多為中小型礦床,南北兩端則坡度較緩,大多形成大中型礦床。

朔州鋁土礦集中區是高鋁粘土-鋁土礦為主的集中區,目前有約3個上表礦床,分別是神池九姑、朔州郝家溝以及懷仁婁子溝,礦床埋藏較淺。露采條件良好,保有儲量1303萬噸。

寧武-原平集中區則有上表礦床7處,寧武寬草坪、西紅河、原平角川、石墻、紅池、南嶺以及長梁溝,保有資源儲量為7214萬噸。同樣成為了晉北氧化鋁廠的主要原礦供應基地之一。

3、汾陽--孝義鋁土礦區——山西汾陽市、孝義市、交口市

孝義-交口鋁土礦集中區位于汾西盆地西坡鋁土礦帶,長60公里、寬15公里,已發現礦床37個,有鋁土礦資源量為3.95億噸。該地區礦床密度大、礦床連續性好、儲量集中、礦床規模多為大型,是山西鋁廠的主要礦源地。

其中上表礦床有17個,分別是孝義的杜村、柴場、相王、石工西、下堡、石工、嶺上北-卜家峪、克俄礦段、克俄礦區、石工-克俄間、西河底,交口的響義、后務城、南嶺上、龐子洼、畢家掌、趙家圪垛。

4、交口--汾西鋁土礦區——山西呂梁市、晉中市、臨汾市

山西呂梁鋁土礦區位于河東煤田中部東緣,呂梁一太行斷塊之呂梁塊隆的離石一中陽菱形復向斜的北部??笄諑鐐量蠛穸茸芴逕銜媳焙裰脅勘?,鋁土礦全區最大厚度為4.06m,最小厚度為0.81m,平均厚度為1.51m。

而靈石(晉中市)-霍州(臨汾市)集中區屬于霍西盆地靈石水下隆起鋁土礦帶和盆地南緣水下隆起鋁土礦帶,兩帶呈倒丁字型相交。帶中有鋁土礦床5個,全部為上表礦床:靈石縣的楊家山、南關、毛家嶺、霍州市的什林、汾西縣的店底??蟠補婺N行⌒?,礦體平均厚度為1.29-4.13m。

二、鋁產業已寫入山西省“十三五”規劃

其實,山西省也認識到了自己在鋁產業的優勢,重視“煤—電—鋁”產業協同推進,例如,煤電鋁產業便是陽煤集團的重要板塊,另外在《山西省“十三五”工業和信息化發展規劃》中也對鋁產業做了詳細規劃:

鋁產業堅持煤電鋁材一體化發展思路,優化產能和資源配置,推動兼并重組,提高產業集中度,構建南部、西部和中部三大鋁工業產業集群,重點建設運城、呂梁兩個百萬噸鋁工業基地。以產業鏈協同優化、產能配套、延伸加工為發展方向,推進“煤—電—鋁”協同發展機制,優化“鋁土礦—氧化鋁—電解鋁—鋁深加工”產業鏈,促進資源就地轉化。支持大型鋁企業進行行業整合,大力拓展鋁材深加工領域,形成35家鋁產業鏈配套的大型企業集團。

在《規劃》中“冶金工業”方面僅列鋼鐵之后,也足以看出山西省對鋁產業發展的重視,但同樣如上文所說一樣,山西在全國鋁工業產業格局中處于氧化鋁大省、電解鋁小省、鋁加工弱省、產業結構嚴重失衡的狀態,山西省鋁產業大而不強,在本省力不從心的背景下,寄望于國家層面給予支持也在情理之中。

三、山西去產能將擴大至鋁產業

近日,環保部、發改委、財政部、能源局聯合北京、天津、河北、山西、山東、河南人民政府下發《京津冀及周邊地區2017年大氣污染防治工作方案》,要求上述省市在采暖季電解鋁廠限產30%以上,氧化鋁廠限產30%左右。

所在在這種情況下,山西鋁產業去產能便勢在必行,這也使得本來希望立足優勢蓄力發展的鋁產業發展規劃受到影響,所以駐晉委員們便建議工業和信息化部在電解鋁產能置換指標上給予山西傾斜支持。但是考慮到,該方案是針對的京津冀周圍的大氣污染防治,上述建議得到支持顯然難度不小。

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